培育创新机制 促进企业发展

——全国机械工业职工技术改进创新成果演示会

在渝举行，4单位和个人介绍经验，24家企业演示

创新成果并受表彰，三环锻压榜上有名

 

本刊讯（通讯员贡慧报道）金秋送爽，丹桂飘香。在收获季节的喜悦中，全国机械工业职工技术改进创新成果演示会于2003年9月6日至10日在山城重庆举行。这次会议是由中国机械工业联合会和中国机械冶金建材工会共同召开的，来自全国各地的190家机械工业的企业代表带着自己在实践中改进创新的成果出席了演示会议。

会议由中国机械冶金建材工会主席王玉峰同志主持。中国机械工业联合会秘书长于清笈，重庆市人大副主任、市总工会主席刘文，常务副主席彭哲英，重庆市机械行业办副主任邹晓东，中国机械冶金建材工会副主席马方成出席会议并在主席台上就座。于清笈秘书长、马方成副主席分别代表中国机械工业联合会和中国机械冶金建材工会作重要讲话。全国劳动模范、党的十六大代表、上海液压泵厂工人李斌，中国第一汽车集团公司工会，东风汽车公司工会，上海柴油机股份有限公司工会等4个单位和个人向大会汇报了他们在职工技术改进创新活动中的经验、做法和体会；24家企业的代表运用两天的时间，演示了在技术改进创新活动中的优秀成果；中国机械工业联合会、中国机械冶金建材工会在会上还联合表彰了一批在职工技术改进创新活动中的优秀成果、优秀班组、优秀个人和优秀组织单位。湖北三环锻压机床有限公司PPEB5200／125电液伺服数控折弯机项目组和湖北三环锻压机床有限公司工会榜上有名。

会议指出，加强技术创新和产业升级是党的十五届四中全会明确提出的一项战略任务。中华全国总工会十三届二次执行会发出号召，在全国亿万职工中开展以生产和技术创新为主要内容的群众性经济技术创新工程。多年来，全国机械系统的各级工会组织都把开展职工经济技术创新作为一项重点工作，从不同时期机械工业的客观形势和企业的实际出发，积极动员和组织广大职工以“科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥”为主要目标，以劳动竞赛、合理化建议、技术比武、技术改进等活动为载体，广泛开展具有时代特征，富于创造精神，形式多样的群众性经济技术创新活动，促进企业的技术进步和经济效益的提高，为企业的建设和发展贡献力量。概括起来，主要有以下基本经验和特点：一是领导重视，制度健全。企业普遍建立了以行政领导为组长和工会主席为副组长的经济技术创新工程领导小组，制订了一系列活动制度，形成了较为科学的管理办法和运行体系，保证了经济技术创新活动深入持久开展；二是围绕中心，形式多样。即紧紧围绕企业发展的中心，把生产经营的重点、难点作为创新活动的切入点，富于创造性的开展了形式多样的创新活动；三是与专业技术人员创新相结合，推动企业的技术进步。专业技术人员掌握着现代的科学技术资源，是企业经济技术创新的中坚；注意发挥两个积极性，坚持专群结合，互相促动，使职工技术改进创新活动不断提高水平；四是与管理创新相结合，促进企业管理水平的提高。新技术、新设备的应用，新工艺流程的推广，必然会对管理理念和方式提出新的要求，推动管理的进步；而管理的进步又反过来会促进创新机制的形成，推动创新活动深入的开展；五是与培养典型，弘扬先进相结合，树立了一批具有时代特点的先进的工人代表；如一汽的全国劳模于永来、李黄玺；二汽的全国劳模王涛，上海电气集团的全国劳模李斌等等；六是与人才战略相结合，促进了职工队伍的知识化、技能化建设。多年来，各企业在开展群众性经济技术创新活动中，始终把职工队伍的知识化、技能化建设放在突出位置。在劳动力竞争日趋激烈的条件下，经济技术创新活动为职工展示才能，实现自身价值提供了舞台，促进了职工群众创新意识的培养，也有效地促进了职工操作技能和创新能力的提高。

会议认为，要从以下四个方面来充分认识深入开展群众性经济技术创新活动的意义：

一、深入开展群众性经济技术创新活动是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求。

首先，党要代表先进生产力的发展要求，就必须旗帜鲜明地依靠工人阶级，充分调动和保护工人阶级的积极性、创造性，并把这种积极性、创造性，引导到运用于发展生产中去，使工人阶级在解放和发展生产力中的作用得到不断发挥。而实施职工经济技术创新工程，就是依靠职工群众解放和发展生产力的有效途径。

其次，党要代表先进文化的发展方向，而先进的文化是由先进的思想道德文化和科学技术文化组成的。实施职工经济技术改进创新，既可以培育职工的主人翁精神和团队精神、弘扬先进的企业文化和思想道德文化，同时，本身又是以先进的科学文化知识为重要资源，推动经济创新、技术进步，发展生产的有效途径。

再次，党要代表最广大人民的根本利益。通过创新，调动职工群众当家作主的积极性，推动技术进步和产业升级，增强企业经济效益，全面建设小康社会，从根本上代表和体现职工群众的利益。

二、深入开展群众性经济技术创新活动是提高企业竞争力，促进国民经济可持续发展的客观需要。

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和我国加入世贸组织，企业间的竞争越来越激烈。企业竞争，表现为产品的竞争，而实质是创新能力的竞争，归根结底又取决于人才的竞争。创新、人才，最终决定着企业的兴衰成败。企业的资本包括财务资本和人力资本两大部分，财力资本体现着企业的经济实力，而人力资本则蕴藏着企业发展的内在动力。“没有英雄的民族是悲哀的民族，没有人才的企业是虚弱的企业”。企业要想在激烈的竞争中立于不败之地，必须树立“学习型企业”的观念，加大对人力资本的投入。培育企业的创新机制，通过群众经济技术创新活动，提升职工队伍的知识化、技能化水平，增强企业的自我创新能力，提高企业竞争力，从而促进国民经济可持续的发展。

三、深入开展群众性经济技术创新活动是工会履行基本职能、服务于党的中心工作的重要体现。

市场经济条件下，企业的生存和发展直接关系到职工利益的实现，企业效益成为职工利益的根本保证，职工与企业之间“命运共同体”关系日益明晰。深入开展职工经济技术创新活动，促进企业技术进步和经济效益提高，就是开掘职工经济利益的源泉。同时，通过各种技术改进创新活动，建设学习型企业，培育知识型职工，使职工的技能素质全面提升、潜能充分调动、创造性有效发挥，从而增强职工在劳动市场竞争中的生存和发展能力，就是从根本上维护职工的发展权益。

发展是硬道理，是我党执政兴国的第一要务。服从、服务于党的中心，是我国工会工作的基本原则。深入开展群众性经济技术创新活动，既是从根本上维护职工合法权益，又与党的中心工作联系最紧密、服务于经济建设最直接，从而是工会实现两个维护相统一的重要体现。

四、深入开展职工经济技术创新活动是振兴和发展机械工业的重要举措。

无论从我国机械工业的现状出发，还是从对装备制造业的生产方式的分析中，都可以看到，加快企业技术进步和创新能力，培养一支掌握现代科学技术的知识型、技能型、复合型、专家型的技术工人队伍，都直接关系到我国机械工业的振兴发展。在机械行业中，广泛深入开展群众性经济技术创新活动，具有更为特殊的意义。

会议要求，群众性经济技术创新活动要坚持以“三个代表”重要思想为指导，落实全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，以增强企业科技开发能力、市场竞争能力、抗风险能力和提高企业整体素质为主攻方向，以解决企业发展的难点、关键和薄弱环节为重点，最大限度地调动广大职工参与创新活动的积极性。各级工会要找准位置、明确方向，从自身优势出发，主要做好以下五个方面工作。

（一）以更新观念为先导，引导职工树立终身学习、积极创新的意识

各级工会要利用各种宣传阵地和手段，教育职工时刻保持居安思危、思危奋进的精神状态，牢固树立“终身学习”、“积极创新”的意识。要使广大职工认识到：创新关系到企业的兴衰，而企业的兴衰又直接关系到自身的利益和命运。每一个职工都要不断学习，终身学习。只有通过“学习工作化、工作学习化”，“精一门、会两门、懂三门”，不断提高自身的科学技术素质和实际操作技能，才能在激烈的竞争中具备生存和发展的能力。要教育引导职工树立学习与工作相结合的观念，把学习现代科学技术业务知识与具体工作实践密切结合，人人投入到各种形式的群众性经济技术创新活动中来。

（二）制订规划，系统实施，形成机制，促进群众性经济技术创新活动持久发展

各级工会要从职工和企业的根本利益出发，制订开展群众性经济技术创新的长远规划。

《规划》要从企业实际出发，努力做到与企业改革和发展的决策和目标相一致；坚持“实事求是、讲求实效”的原则，以职工为主线，着眼于提高职工的创新能力，以推进企业技术进步和提高企业经济效益为中心。

《规划》要明确群众性创新活动的领域和目标，创新活动的具体形式、职工培训计划及经费保证、职工队伍中高级技术工人逐年提升的比例、创新激励机制的具体措施等等。要体现专群结合、创新与管理结合，使群众性创新活动真正溶入到企业的管理机制之中。

《规划》要结合新的形势，重新整合和改进各种创新的活动形式，通过总结推广先进操作法，挖掘职工中的绝招、绝技、绝活，搞好传帮带；通过技术难题会诊，关键课题分析、招标揭榜攻关，提高职工的创新应变能力和攻坚能力；通过现代企业制度创新，提高职工的自主意识和民主意识。

《规划》要引导职工立足岗位开展创新，管理人员要着眼于管理创新，科研人员要着眼于科技攻关和技术创新，生产工人要着眼于本岗位操作技能创新。通过长期不懈的努力，要在企业里形成横向覆盖各类人员、纵向贯通各管理层次的群众性创新网络体系。

（三）加强领导、健全机制，确保群众性经济技术创新的实效性

开展群众性经济技术创新活动必须加强领导。要根据企业的实际，建立以行政主要领导牵头、工会主席及有关职能部门负责人参加的领导机构。日常工作可由工会负责，并有专人具体组织协调，做到有组织、有计划、有目标。工会要定期研究部署群众性经济技术工作，要征得党政的重视和支持，在经费上给予必要的保障。

要健全管理机制。一是要层层建立创新成果的征集评审制度。对职工的创新成果要实行档案管理，各种数据要准确，手续和内容要齐全。二是要层层建立创新成果发布制度。对申报的成果要分级把关，组织专家评审，并通过新闻媒体和简报等方式，定期或不定期地发布，以相互交流、相互促进，激励广大职工自主创新、自我提高。三是要层层建立选树创新典型的制度，让广大职工学有样板，赶有目标。四是特别要建立和完善开展群众性技术创新活动的激励机制。要积极探索，制订开展群众性经济技术创新的奖励政策。对在经济技术创新工程中做出突出贡献、取得显著成绩的应给予重奖，并授予相应荣誉称号。对岗位创新的一般职工也要给予奖励。要把职工参与创新的成果与表彰先进、择优上岗、晋级提薪等结合起来，激励职工由“要我创新”为“我要创新”。

（四）开展“争当学习型职工、争创学习型企业”活动，努力提高职工的创新能力

第一，要大力开展“争当学习型职工、争创学习型企业”的活动，做到让每一个职工都主动、积极地参与到学习中来。

第二，要大力加强职工岗位培训工作。要根据职工群众的实际需要，利用工会现有的各种文化阵地和组织优势，大力开展富有实效的、有针对性的教育培训活动，为职工提升创新能力创造条件。

第三，发挥民主监督作用，督促行政进一步完善人力资源开发的投入机制。要发挥职代会和平等协商、集体合同的作用，保证职工教育经费的足额提取和合理使用。职工的教育培训要做为职代会和平等协商、集体合同的重要内容。

（五）加强调查研究和典型指导，努力为企业营造促进创新活动深入开展的有利环境

一是要加强对企业群众性经济技术创新工作的调查研究，及时发现和总结先进典型，加以宣传推广。

二是适时组织群众性经济技术创新的研讨活动，组织大家探索新形势下群众性经济技术创新的规律、途径、方法、遇到的问题及对策，并制订开展群众性创新活动的指导意见。

三是通过不同形式的培训、办班，进一步推广创造学，KVP2管理方式，为基层工会干部提高创新意识创造条件。

      四是每两到三年开展一次机械系统优秀创新成果、示范班组、示范岗位以及优秀组织单位的评选活动。